你家附近是否也有這樣的垃圾桶?你在扔垃圾之前是否會將垃圾分類?你會把垃圾放在對應的垃圾桶中嗎?我想有一部分人的答案是“no”,因為目前垃圾分類的確面臨一些現實問題。
比如,廚余垃圾確實很難區分,干濕垃圾分開放置執行難,“其他垃圾”包含哪些?作為人口大國、消費大國,生活垃圾已成為困擾和制約城市化進程的重大問題之一。
人們面對日益增長的垃圾產量和環境狀況惡化的局面,如何通過垃圾分類管理,最大限度地實現垃圾資源利用,減少垃圾處置量,改善生存環境質量,是當前世界各國共同關注的問題之一。
嚴守底線思維
人大監督緊盯生活垃圾污染
本屆全國人大常委會高度重視垃圾分類處理工作,在今年的固體廢物污染環境防治法執法檢查中,將其確定為檢查的重點內容之一。
按照工作安排,2017年6月至8月對固體廢物污染環境防治法實施情況進行執法檢查。執法檢查組分為5個小組,由張德江委員長和四位副委員長帶隊,分別赴陜西、湖南、山西、天津、浙江、廣西、江蘇、福建、上海、吉林等10個省(區、市)開展執法檢查。檢查組深入到33個地市(區),共召開22次座談會,聽取了地方政府和有關部門的匯報,實地查看了112個單位和項目。
2017年10月30日,張德江委員長在十二屆全國人大常委會第三十次會議上作了全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》實施情況的報告。該報告指出,固體廢物污染環境防治法實施20多年來,特別是近5年來,我國加快推進固體廢物污染防治基礎設施建設,固體廢物利用處置能力有了較大提升。在城市生活垃圾無害化處理方面,截至2016年底,我國城市共有生活垃圾無害化處理設施940座,無害化處理能力62.1萬噸/天,無害化處理率達到96.6%,比2003年提高了近45個百分點。
治理“硬骨頭”
分類工作難點多
“入之愈深,其進愈難?!比嗣袢罕妼Νh境的第一觀感來自身邊,生活垃圾治理情況首先被人民感知。目前,我國生活垃圾分類工作還面臨不少難點、痛點問題。
固體廢物污染環境防治法執法檢查報告指出,經過多年努力,我國基本實現了城市生活垃圾統一收集處理,但城鄉結合部的“垃圾圍城”現象還比較突出。生活垃圾分類探索了多年,尚未取得實質性突破,公眾參與分類意識薄弱,一些居民區垃圾分類設施形同虛設,基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。垃圾焚燒、填埋設施在布局和選址上普遍遭遇“鄰避”困境,易引發群體性事件。相比城市環境,農村更是薄弱環節,環?;A設施嚴重不足,全國只有43%的村莊實現了生活垃圾集中收運,一些地方還出現城市垃圾“上山下鄉”,使農村成為垃圾集聚地。
同時,執法檢查報告還指出,綠色生活方式和消費模式尚未形成。當前社會上過度包裝、過度消費、奢侈消費、食品浪費等行為還較為突出,公民的環保意識、法治意識和道德意識還有待提高,崇尚勤儉節約、低碳環保的社會氛圍需要大力培育。
環保部日前發布的《2017年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》顯示:2016年,214個大、中城市生活垃圾產生量為18850.5萬噸,處置量為18684.4萬噸,處置率達到99.1%。生活垃圾產生量最大的是上海,其次是北京、重慶、廣州和深圳,前10位城市產生垃圾量約為總量的30%。
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